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2018-04-25 22:37 来源:中国日报网

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来源:羊城派 作者:宋昀潇 发表时间:2018-04-25 09:10
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  文/羊城派记者 宋昀潇

  18日,广东省消委会状告小鸣单车一事惹热议。据相关统计,目前共享单车行业押金未退规模已达10亿元,涉及消费者数百万人,此次公益诉讼到底能否帮助消费者追回押金?

  新注册用户“免押金”

  应是将来共享行业趋势

  广强律师事务所的陈北元律师还有另一个身份:广东省消委会公益诉讼律师团的执行主任,此次省消委会起诉小鸣单车的起诉状便由他与方圳斌两名律师共同起草,“准备此次诉讼大概花了10天时间,由消委会法务部门和我们15名律师团成员数次协商,经过反复论证与沟通后拟定。”

  在陈北元出示的省消委会起诉书中,押金的第三方监管措施与新用户免押金两点是起诉书中的焦点所在,“所谓第三方监管措施,其实就是指银行作为第三方对押金实现监管,举个例子,小鸣单车将用户押金交给银行全权由银行管理,那这笔钱只能用于押金退还,不得用于企业经营行为。”

  陈北元告诉记者,有了第三方监管,将有效实现单车企业对于用户押金的专款专用,“银行可以利用技术手段对该账户里支出款项进行追踪,比如可以通过实名认证等方式确认钱最终回到用户手中。”

  在起诉书中,省消委会明确写明小鸣公司应对新注册消费者免收押金,事实上在陈律师看来此条为倡导性诉讼,是对整个共享行业的倡导,“共享经济主要基于个人信用实现,押金其实就是消费者信用的代表,但如今支付宝、微信等应用均有与消费者实名绑定,还有自己的信用积分,已等同于押金的作用,完全可以取消押金制度,对新用户实现免押金制度。”

  不少单车企业在设押金时的初衷,是为了防范用户对单车进行人为损坏、占有,但陈北元看来这一初衷并未实现,“现在收了押金也没有解决单车乱停乱放和被破坏问题,由此可见收不收押金并没有太大区别。”

  即使单车企业主已“跑路”

  押金也有追回可能

  羊城派:本次消委会只将小鸣单车列为被告,像酷奇、小蓝等单车企业也滞留消费者大量的押金,对这些企业省消委会能怎么办?

  陈北元:近段时间,省消委会接到大量对小鸣单车的消费者投诉,在对小鸣单车的处理过程的复杂程度以及对方所反馈的消极信息,使得省消委会不得不采用公益诉讼手段。

  而其他品牌单车由于在广东接到的投诉不密集、不严重,所以没有重点关注,但是即使单车公司注册地不在广东,省消委会收到非常多消费者投诉时,也可以在广东对单车公司提起诉讼。

  羊城派:如若单车企业主已“跑路”,比如有媒体报道小鸣公司已人去楼空,那用户押金是否还能追回?

  陈北元:只要是诉讼主体在,企业工商执照没有注销,债务没有清算,法律主体存在,则企业都能作为诉讼被告方,法院最终会判决被告偿还用户押金。

  如果企业申请破产清算、执照吊销,则在破产清算程序中还会有债权人登记,用户也能作为债权人进行登记,讨回应得押金。

  羊城派:此次省消委会状告小鸣单车是否会对整个共享单车行业造成打击?

  陈北元:事实上省消委会状告小鸣单车一事,全国各地的消委会都在关注。无规矩不成方圆,行业的良性发展都要有相关法律规范,而通过诉讼可以推动行业有更好的法律制度规范。

  此次的三个诉讼请求都十分温和,企业应照做无误,资本的原始积累不能损害消费者利益,如果连用户押金安全都不能保证,那这种企业只能被洗牌出局。

  部分单车企业回应

  已建立第三方监管账户

  目前,广州市内的摩拜、OFO、优拜三家共享单车企业是否有按照省消委会对小鸣单车提出的要求,对消费者押金实施专款专用、即还即退,并委托第三方监管成立专门银行账户等举措?

  对此问题,摩拜单车广州公关经理的回应颇暧昧:“‘用户导向’是摩拜单车坚持的价值观之一,摩拜始终确保用户押金安全、随时可退,并持续做好用户服务,不断优化业务流程,及时响应消费者相关诉求。”其全部回应直接回避了账户话题。

  OFO则表明已与中信银行合作进行押金托管,“ofo是国内首个进行押金托管的共享单车平台,采用的‘押金托管’,是目前最严格的押金监管手段。”但具体监管手段如何、托管账户的基本信息等,对方均未透露。

  与OFO类似,优拜选择将用户押金存放在上海招商银行江苏路支行,“公司2016年11月创立以来,用户押金就由专门的银行进行托管,当时就想到为了用户利益,专项资金肯定要有专项托管。”优拜公关负责人武卓告诉记者。

  对此,广东外语外贸大学经济学教授董小麟认为,企业对第三方托管账户公布情况目前来看极不够透明,且企业的态度颇为不妥,“押金账户及使用流向,共享企业应该无条件向社会公众公布,至少交押金的人应该知道自己的押金存在哪里,现在如何,这些都要有明确的游戏规则。” (更多新闻资讯,请关注羊城派 pai.ycwb.com)

  来源|羊城派

  题图|羊城晚报资料图

  责编|崔文灿

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